定海环保启动全员执法 推动队伍建设纵深发展
2018-04-23  浏览次数:1372  文字大小:【大】 【中】 【小】  打印正文

    在我市倾力打造环境执法最严城市的进程中,定海作为新区西部环保重地的守门人,一直以“接重任、敢碰硬、敢承担”坚守着“定海担当”,并不断通过增强力度、完善机制、创新手段提升“定海能力”、亮出“定海作为”,强有力地支撑起“定海担当”。今年,定海环保调整工作理念,着力破解执法力量不足、能力不全的困境,率先系统化启动全员执法模式,整合全局环境监管执法力量,推动执法队伍建设纵深发展。

一、全系统调配,组建环境执法三大梯队。

全员执法模式下,区环保局组建以大队、基层所为第一梯队,7个科室中有效持证的18名非一线执法人员为第二梯队,剩余全体人员为第三梯队的环境执法队伍重新构建的执法队伍后备充足、调动灵活、业务互通、能力全面,改变以往监察队伍孤军奋战、后援不足的被动局面。全员执法启动以来,管理、法规部门对区3件涉危险废物案件开展提前介入和要案会商,提高了案件办理效率;实施全系统调配10余次,执法力度稳步提升。今年以来,定海区已作出行政处罚29起,占全市总案件数50%以上,全员执法的推动力初见成效。

二、全时段执法,推动执法网络扩面全覆盖。

通过每周一次案例讨论每月一次执法讲堂,每季度一次企业轮训每年一次涵盖环保系统、属地政府、负有环境监管职责部门的全系统环保培训“周、月、季、年”系统化执法实务培训体系,和执法师徒结对帮扶、业务切磋互学互补的“教、学、练、战”执法培训模式,18名非一线执法人员中已有11人具备现场执法能力,提升了废铅酸蓄电池、辐射管理、在线监测等领域的知识储备和业务能力,实现了“1+1>2”的效果。在相关职能科室在对企业日常管理、项目踏勘、现场监测过程中,当发现企业有环境违法行为,及时固定证据,并制止违法行为,通报大队、环保所的同时力所能及开展现场执法工作,发挥全员执法实战效能。最终推动全员执法从概念走向现实,形成全系统“人人执法,时时执法”的执法新格局。

三、全员联合,激发专项行动最高效能。

区环保局通过全员联合整合力量,提高全省“蓝天保卫”“斩污护水”“清废净土”专项行动“绿盾”系列维权护法环保专项行动和各类行业专项整治行动效能,每季度至少实施一次全员联合专项执法行动,增强环境执法力度和违法行为打击力度。今年第二季度全员联合专项执法行动,全体一线执法人员和18名非一线执法人员组成6个执法小分队,全局统一调度、分区域开展执法行动,共检查企业38家,其中检查“清废净土”重点企业30家、矿山整治回头看5家,排摸石子加工点3家,并借助审批科力量对全区4家重点医院开展辐射全面检查。在2日内完成了日常一周的执法工作量,共下发责令改正违法行为决定书7份,立案查处3起。目前区“清废净土”专项行动已完成全部重点企业检查,完成总工作量的70%,在为期3个月的“清废净土”专项行动中争取了较大的时间余量和整改空间,相较以往专项行动,工作效率和效能均得到明显提升。

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