舟山市人民政府办公室关于印发舟山市开展饮用水水源安全隐患专项排查整治行动工作方案的通知
2012-01-18  来源:舟山环保局  浏览次数:7976  文字大小:【大】 【中】 【小】  打印正文
舟山市人民政府办公室
关于印发舟山市开展饮用水水源
安全隐患专项排查整治行动工作方案的通知

各县(区)人民政府,市政府直属有关单位:
  《舟山市开展饮用水水源安全隐患专项排查整治行动工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
      
 
 
 
二○一二年一月十八日
 
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舟山市开展饮用水水源
安全隐患专项排查整治行动工作方案
 
为有效消除影响饮用水水源安全的各类隐患,确保人民群众饮水安全,根据省政府办公厅《关于开展全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动的通知》(浙政办发明电〔2011〕326号)要求,结合我市实际,特制定舟山市开展饮用水水源安全隐患专项排查整治行动工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以保护好饮用水源安全为目的,以严厉打击饮用水水源保护区内环境违法行为为重点,加强和规范饮用水水源的监督管理,采取部门联动和行政稽查等手段,用一年左右的时间,在全市范围内开展饮用水水源安全隐患专项排查整治行动,切实保障人民群众喝上干净水。
二、排查整治重点
(一)饮用水水源地(包括市级、县级、乡镇级饮用水水源共69个,其中,市直管2座水库,定海区25座水库,普陀区23座水库,岱山县12座水库、2条河流,嵊泗县5座水库,详见附件1)周边、上游可能影响饮用水安全的所有与供水设施和水源保护无关的建设项目,可能污染饮用水源水体的活动,以及造纸、酿造、化工、印染、电镀、矿山等行业和涉及危险化学品生产、使用、贮存的单位,全力抓
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好水源保护区环境整治工作。排查后,各地汇总形成饮用水水源地污染源名录。
(二)饮用水水源保护区周边污水处理厂、垃圾填埋场、加油站、储油罐、水产养殖、规模化畜禽养殖、废品收购站(点、场)等非工业污染源。排查后,各地汇总形成饮用水水源保护区风险源名录。
(三)可能污染饮用水水源地的道路交通隐患点位。排查后,各地汇总形成饮用水水源地交通事故点位隐患名录。
(四)危险化学品运输工具。排查后,各地汇总形成饮用水水源地交通运输工具隐患名录。
三、整治措施
对排查中发现的各类饮用水水源安全隐患要及时清理整治。一是对饮用水水源保护区内的违法排污口,一律取缔;二是对饮用水水源保护区内排放污染物的建设项目,责令拆除或关闭;三是对饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目,责令拆除或关闭;四是对饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、餐饮或其他可能污染饮用水水体活动的,责令停止违法行为;五是对饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,采取严格措施,防止污染饮用水水体;六是对饮用水水源保护区范围内堆放、存贮工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的,责令停止违法行为并限期清除,对堆放、存贮过工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的场地,开展监测评估,视情
—3—
进行修复;七是对饮用水水源保护区等敏感区域应设置交通运输工具禁行标志而未设置、穿越饮用水水源保护区的道路应建设应急设施而未建设的,责令限期改正。
加强饮用水水源水质监测,对存有安全隐患的饮用水水源,要加密水质及污染特征因子监测频次,及时了解水质变化状况,提出应急处置意见;修订和完善全市突发饮用水水源污染事件应急预案,加强应急演练,为处理重大突发饮用水水源污染事件提供管理及技术储备。
坚持边排查边整治,及时消除隐患。对短期内无法完成整治的,要制定整治计划,明确整治要求、整治时限和责任单位、责任人。
四、工作进度安排
(一)自查自纠阶段(2012年2月底前)。各县(区)要根据省政府统一部署,结合实际,制定饮用水水源安全隐患排查整治工作方案,认真开展饮用水水源安全隐患自查自纠工作。自查报告(包括工作方案、工作总结、下一步工作安排和挂牌督办名单、饮用水水源地污染源名录、饮用水水源保护区风险源名录、饮用水水源地交通事故点位隐患名录、饮用水水源地交通运输工具隐患名录等)请于2012年3月8日前上报市环保局。
(二)市级、省级督察阶段(2012年3月—4月)。3月中下旬,市对各县(区)饮用水水源安全隐患排查清理整治情况进行全面督查,并做好迎接省级督察准备。4月,省
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督察组到我市督察饮用水水源安全隐患排查整治情况。
(三)后督察阶段(2012年5月—2013年11月)。对存有省、市挂牌督办的重点隐患问题,市、县(区)有关部门要认真履行职责,每季度最后一周星期一下班前向上级主管部门和同级环保部门报送安全隐患问题和挂牌督办问题整治进展情况。市级有关部门视情组织开展后督察。
(四)总结评估阶段(2013年12月)。对全市饮用水水源安全隐患专项排查整治行动进行全面总结和评估,研究和制定饮用水水源地保护长效管理机制和措施。
五、保障措施和要求
(一)加强领导,明确责任。饮用水水源地安全事关人民健康和社会稳定,要切实把饮用水水源安全隐患专项排查整治行动摆上重要议事日程。市政府成立由分管副市长为组长,分管副秘书长为副组长,市环保局、公安局、水利局、水务局、海洋与渔业局、农林局、交通运输委、监察局等分管领导为成员的全市饮用水水源安全隐患专项排查整治行动领导小组,统一组织协调专项整治工作。各县(区)也要成立相应的领导机构,按照属地管理原则,全面开展饮用水水源安全隐患专项排查整治行动。
(二)部门联动,各司其职。这次排查整治行动时间紧、任务重、涉及面广,需要各级政府和有关部门的支持配合,合力推进排查整治工作。环保部门要加强牵头协调,调度和汇总排查整治行动进展情况,牵头负责饮用水水源地工业污
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染源、污水处理厂等风险源的排查与整治;农林部门牵头负责饮用水水源地规模化畜禽养殖风险源的排查与整治;海洋与渔业部门牵头负责饮用水水源地海洋或水产养殖风险源的排查与整治;交通公路管理部门牵头负责饮用水水源地交通事故隐患点位的排查与整治;交通运输管理部门牵头负责饮用水水源地交通运输工具隐患的排查与整治;公安交警、水利水务等部门配合做好相关工作。对重大环境污染案件,有关部门要加强协调,联合处理;涉及需要追究行政责任的,由监察机关负责查处;涉嫌环境污染犯罪的,由司法机关依法办案。对一些严重破坏饮用水源的违法行为,可由新闻单位予以公开曝光,以强化舆论监督和社会监督。
(三)落实饮用水水源安全保障工作报告制度。辖区内发生或可能发生的突发饮用水水源污染事件,一经核实要及时上报,坚决杜绝瞒报、漏报行为。对可能影响饮用水安全的污染事故要按程序报告各级政府和上级环保部门,并及时向当地公安、水利、水务等部门通报有关信息,确保饮用水水源安全。
 
附件:1.舟山市城乡集中式饮用水水源地汇总表
       2.舟山市饮用水水源地污染源名录(样表1)
       3.舟山市饮用水水源保护区风险源名录(样表2)
       4.舟山市饮用水水源地交通事故点位隐患名录(样表3)
         5.舟山市饮用水水源地交通运输工具隐患名录(样表4)
 —6—

附件1
舟山市城乡集中式饮用水水源地汇总表
 
序号
水源地保护区名称
所  在  地
饮用水源级别
合格、规范饮用水源地创建验收时间
1
洞岙水库
新城(市本级)
市区集中式饮用水源
2007年11月
2
陈岙水库
新城(市本级)
市区集中式饮用水源
2007年11月
3
城北水库
定海区
市区集中式饮用水源
1995年12月
4
虹桥水库
定海区
市区集中式饮用水源
1995年12月
5
岑港水库
定海区
市区集中式饮用水源
2007年11月
6
狭门水库
定海区
乡镇集中式饮用水源
2007年11月
7
蚂蝗山水库
定海区
乡镇集中式饮用水源
2007年11月
8
红卫水库
定海区
乡镇集中式饮用水源
2007年11月
9
白泉岭水库
定海区
乡镇集中式饮用水源
2007年11月
10
响水坑水库
定海区
乡镇集中式饮用水源
2007年11月
11
沈公岭水库
定海区
乡镇集中式饮用水源
2007年11月
12
西溪岭水库
定海区
乡镇集中式饮用水源
2009年12月
13
化成寺水库
定海区金塘镇
重要乡镇集中式饮用水源
2008年12月
14
龙王堂水库
定海区金塘镇
乡镇集中式饮用水源
2003年1月
15
南石弄水库
定海区金塘镇
乡镇集中式饮用水源
1997年1月
16
金岗川水库
定海区金塘镇
乡镇集中式饮用水源
1997年1月
17
金林水库
定海区白泉镇
乡镇集中式饮用水源
2006年12月
18
大支水库
定海区白泉镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
19
龙潭水库
定海区岑港镇
乡镇集中式饮用水源
1999年12月
20
涨茨水库
定海区岑港镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
21
昌门里水库
定海区小沙镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
22
长春岭水库
定海区干、马岙镇
重要乡镇集中式饮用水源
1999年12月
23
南洞水库
定海区干镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
24
团结水库
定海区马岙镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
25
姚家湾水库
定海区北蝉乡
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
26
双螺水库
定海区册子乡
乡镇集中式饮用水源
2003年1月
27
峙中岙水库
定海区长白乡
乡镇集中式饮用水源
2004年11月
28
芦东水库
普陀区
市区集中式饮用水源
1995年12月
29
应家湾水库
普陀区
市区集中式饮用水源
2007年11月
30
沙田岙水库
普陀区
乡镇集中式饮用水源
2007年12月
31
南岙水库
普陀区
乡镇集中式饮用水源
2007年12月
32
展茅平地水库
普陀区
乡镇集中式饮用水源
2007年11月
—7—
序号
水源地保护区名称
所  在  地
饮用水源级别
合格、规范饮用水源地创建验收时间
33
翁浦湾水库
普陀区朱家尖街道
重要乡镇集中式饮用水源
2006年11月
34
西岙水库
普陀区朱家尖街道
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
35
庙跟水库
普陀区朱家尖街道
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
36
松毛尖水库
普陀区朱家尖街道
乡镇集中式饮用水源
1997年1月
37
勾山水库
普陀区勾山街道
乡镇集中式饮用水源
1999年12月
38
大使岙水库
普陀区展茅街道
乡镇集中式饮用水源
1997年1月
39
茅山水库
普陀区桃花镇
乡镇集中式饮用水源
2006年11月
40
泥螺岙水库
普陀区桃花镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
41
五星水库
普陀区六横镇
重要乡镇集中式饮用水源
2008年12月
42
棕榈湾水库
普陀区六横镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
43
上龙山水库
普陀区六横镇
乡镇集中式饮用水源
2003年1月
44
范家水库
普陀区六横镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
45
浦西水库
普陀区六横镇
乡镇集中式饮用水源
2009年11月
46
东岙水库
普陀区六横镇
乡镇集中式饮用水源
2006年11月
47
杜庄水库
普陀区六横镇
乡镇集中式饮用水源
2009年11月
48
大岙水库
普陀区六横镇
乡镇集中式饮用水源
2009年11月
49
石棚港水库
普陀区虾峙镇
乡镇集中式饮用水源
2002年8月
50
邬家岙水库
普陀区登步乡
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
51
枫树长坑水库
岱山县
乡镇集中式饮用水源
2007年12月
52
枫树长河
岱山县
乡镇集中式饮用水源
2007年12月
53
中塘河
岱山县
乡镇集中式饮用水源
2007年12月
54
小高亭水库
岱山县高亭镇
县级集中式饮用水源
2004年2月
55
董家岙水库
岱山县高亭镇
乡镇集中式饮用水源
1996年12月
56
塘岙水库
岱山县衢山镇
重要乡镇集中式饮用水源
2008年11月
57
黄沙水库
岱山县衢山镇
乡镇集中式饮用水源
2008年11月
58
四平水库
岱山县衢山镇
乡镇集中式饮用水源
2008年11月
59
罗家岙水库
岱山县衢山镇
乡镇集中式饮用水源
2008年11月
60
门下水库
岱山县衢山镇
乡镇集中式饮用水源
2009年12月
61
岙底水库
岱山县衢山镇
乡镇集中式饮用水源
2009年12月
62
东沙水库
岱山县东沙镇
乡镇集中式饮用水源
2008年11月
63
畚斗水库
岱山县岱西镇
乡镇集中式饮用水源
2008年11月
64
馒头山水库
岱山县秀山乡
乡镇集中式饮用水源
2008年11月
65
宫山水库
嵊泗县菜园镇
县级集中式饮用水源
2008年12月
66
长弄堂水库
嵊泗县菜园镇
县级集中式饮用水源
2008年12月
67
基湖水库
嵊泗县菜园镇
县级集中式饮用水源
2005年11月
68
长坑水库
嵊泗县菜园镇
乡镇集中式饮用水源
2008年12月
69
大玉湾水库
嵊泗县嵊山镇
重要乡镇集中式饮用水源
1996年12月
 —8—

附件2
舟山市饮用水水源地污染源名录(样表1)
 
序号
企业名称
所属
县(区)
所属
行业
生产原料及用量(每年)
产品生产规模(每年)
可能影响饮用水水源的污染因子
可能影响的饮用水水源保护区及距离
应急体系是否完备
存在
隐患
整治责任单位及责任人
整治要求与期限
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注:1.“可能影响饮用水水源的污染因子”栏目填写COD、氨氮等指标或危险化学品名称等;
      2.“应急体系是否完备” 栏目填写应急预案制订、应急池建设、应急阀门设置、应急物资储备等情况;
3.“存在隐患”栏目填写企业所有可能影响饮用水水源保护区的隐患问题或存在的环境违法行为;
4.“整治要求与期限” 栏目填写具体整改要求及限定时间。
 
 
 
附件3
舟山市饮用水水源保护区风险源名录(样表2)
 
序号
风险源名称
所属
县(区)
种类
存在隐患
可能影响饮用水水源的污染因子
可能影响的饮用水水源保护区及距离
整治责任单位及责任人
整治要求
与期限
1
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
备注:1.“种类”栏目填写污水处理厂、垃圾填埋场、加油站、储油罐、渔业或水产养殖、规模化畜禽养
殖等;
         2.其他栏目同样表1。
 
 
 
附件4
舟山市饮用水水源地交通事故点位隐患名录(样表3)
 
序号
交通事故隐患点位名称
所属
县(区)
种类
存在隐患
可能影响的饮用水水源保护区及距离
整治责任单位及责任人
整治要求
与期限
1
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
备注:1.“种类”栏目填写陆路或水路;
        2.“存在隐患”栏目填写途径饮用水水源保护区、无应急池和收集沟、无危险化学品车船禁行标志等;
        3.其他栏目同样表1。
 
 
 
 
附件5
舟山市饮用水水源地交通运输工具隐患名录(样表4)
 
序号
交通运输工具牌号
所属
县(区)
所属单位
存在隐患
可能影响饮用水水源的污染因子
整治责任单位及责任人
整治要求
与期限
1
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
备注:1.“存在隐患”栏目填写容器泄漏、超期使用、质量不合格、车船故障;
         2.“可能影响饮用水水源的污染因子”栏目填写车船允许运输的危险化学品名称;
         3.其他栏目同样表1。

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